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政府的責任就是保護好市場主體

企業報道  2020-09-11 21:20:04 閱讀:1145

  ——專訪四川省阿壩藏族羌族自治州州長楊克寧

  ■ 本報記者 趙敏

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  ●楊克寧州長(右三)在雙江口電站施工現場

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  ●楊克寧州長(中)在企業調研

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  ●楊克寧州長(右一)接受媒體采訪

  7月21日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開企業家座談會并發表重要講話。他強調,改革開放以來,我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經濟體制,市場體系不斷發展,各類市場主體蓬勃成長。新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大沖擊,我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。市場主體是經濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產力。要千方百計把市場主體保護好,激發市場主體活力,弘揚企業家精神,推動企業發揮更大作用實現更大發展,為經濟發展積蓄基本力量。地處川西北高原的阿壩州資源優勢明顯,企業發展基礎良好。作為地方政府領導,阿壩州州長楊克寧認真學習習近平在企業家座談會上的重要講話,有了自己的獨到見解。日前,記者采訪了他。

  記者:習近平總書記在企業家座談會上對保護和激發市場主體活力作出了系統部署、提出了明確要求,阿壩州如何認識并落實這一重要講話的精神?

  楊克寧:今年以來,面對突如其來的新冠疫情,全球經濟遭受前所未有的巨大沖擊,沒有任何一個國家、一個地區可以獨善其身。為統籌推進疫情防控和經濟社會發展,黨中央、國務院相繼制定出臺了一系列政策措施,扎實推進“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,全力以赴奪取全年經濟發展好成績?!氨J袌鲋黧w”就是“六?!比蝿盏闹匾獌热葜?。

  此次企業家座談會是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、應時順勢召開的一次十分重要的會議,也是近五年來第三次專門召開的企業家座談會。應邀參加會議的既有國有企業負責人,又有民營企業家、個體工商戶,雖然大家所處的領域、行業不同,但目的只有一個,那就是為保護市場主體建言獻策。習近平總書記在肯定、總結大家意見建議的基礎上,提出了激發市場主體活力的具體舉措和實踐路徑。充分體現了我黨以人民為中心、以企業為根本的責任擔當和為民情懷。此次會議的順利召開,為全國各地進一步保護支持市場主體、防范化解市場風險、穩住經濟發展基本盤吃下了“定心丸”,為有效應對疫情、全力攻堅經濟發展目標提供了根本遵循和行動指南。

  阿壩州作為全國、全省旅游大州,市場主體種類多元、數量繁多,且以民營企業、中小微企業為主。據不完全統計,今年上半年,全州各類民營經濟主體達 6萬余戶。在新冠疫情的沖擊下,這些企業也成為遭受損失的“重災區”。在下一步工作中,我州將深入貫徹習近平總書記關于“保護市場主體,激發市場活力”的重要講話精神,著力在推進政策落地、解決企業難題、優化營商環境等方面下深功、見實效,千方百計把市場主體保護好,為企業發展賦能,為經濟發展蓄力。

  記者:今年以來,為有效應對新冠疫情沖擊,保護和激發市場主體活力,阿壩州都做了哪些努力?取得了哪些實實在在的成效?

  楊克寧:我州扎實做好疫情防控,在全省率先“清零”、率先實現低風險地區全覆蓋的基礎上,緊緊聚焦“經濟復蘇、市場復活”,積極幫助企業在更大范圍內配置資源、開拓市場,努力把疫情造成的損失降到最低。

  一是強化政策支持。疫情期間,我州相繼出臺了《關于應對新冠肺炎疫情落實支持工業企業復產達產政策措施》《應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持文化體育旅游企業共渡難關十條措施》等政策文件,全力保障工業、旅游服務業及時復工復產。針對不同企業面臨的困難問題,積極落實減稅降費、紓困惠企政策,采取“一企一策”幫扶措施,幫助企業解決用電、用能、用人和原料運輸、產品銷售、貸款擔保等難題。今年以來,30%臨時電費補貼和1分錢綠色載能企業用電增量補貼加快兌現;累計為企業減免社會保險費1.5億元;累計為企業投放貸款43.4億元,減免利息1900余萬元。

  二是強化市場拓展。主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,積極組織我州“凈土阿壩”農產品企業參加市場拓展“三大活動”和消費扶貧、第六屆青藏川滇甘交界地藏區特色產品展銷等活動。加快融入成渝地區雙城經濟圈協同發展,成功舉辦成都—阿壩第六屆農商對接活動。上半年,全州10家外貿進出口企業實現進出口總額9099萬元,增長19.8%,增幅居全省第7位,其中進口3152萬元,增長117%,增幅居全省第3位,增速均高于全國、全省。

  三是強化科技創新。聚焦重點產業、重點企業、重點項目,積極組織實施科技成果轉化,推動科技成果向市場流動、向產業滲透、向民生輻射。支持引導“災后恢復暨提升高性能永磁鐵氧體材料柔性生產線及其創新能力研究及應用”“災后重建創新能力提升—特種氧化鋁粉體研發及人工晶體生長智能化”兩個獲省級重大科技成果轉化支持的項目落地轉化。今年以來,已推進8個科研項目立項實施,撥付專項資金300萬元。

  記者:打造市場化、法治化、優質化的營商環境是“保市場主體”的關鍵一環,阿壩州在優化營商環境,構建親清新型政商關系方面,采取了哪些有效的措施和辦法?

  楊克寧:優化營商環境作為增強市場活力、激發社會創新創業創造動力的重要舉措,既是促進“六穩”“六?!钡闹匾ナ?,又是推動高質量發展、實現治理能力和治理體系現代化的內在要求。今年以來,為進一步打造優質、便捷、高效的營商環境,我們主要采取了以下措施。

  一是深化政務服務??v深推進“放管服”改革和政府職能轉變,加快項目審批辦理制度化、規范化、程序化,結合“一網、一門、一次”改革要求,推進政務服務事項減環節、減時限、減材料、減成本,進一步優化審批流程、縮短審批時限、提高審批效率,著力提升企業獲得感,促進經濟高質量發展。上半年,全州共受理各類服務事項369597件,辦結368345件,辦結率99.67%;全州政務服務評價數220270次,其中好評220267次,滿意率99.97%。

  二是推進網上辦理。為有效應對疫情,積極推行“就近辦、幫代辦、一次辦”,采取現場預約排除、郵寄送達、綠色通道等方式,加大外網申報力度,縮短企業辦理時間。在線公告《疫情期間政務服務通告》,大力推廣“不見面審批”“小時清單服務”模式,優化網上辦事流程、提升網上辦事深度、提高全程網辦比例,為復工復產企業提供堅實服務保障。上半年,通過“一窗通”和“營商通”平臺申請辦理企業登記注冊637戶;14436項可網辦事項中5930項實現全程網辦,占比41.1%。

  三是強化法律保障。制定《關于為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供司法服務和保障的實施意見》,為各類企業依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭提供堅強法律保護。依法妥善處理疫情防控期間因不可抗力產生的施工合同、租賃合同、買賣合同、旅游合同等民商事糾紛,妥善化解勞動者因疫情治療、隔離以及企業停工停產引發的勞動爭議,有針對性地為企業提供法律服務、為困難群眾提供法律援助;幫助企業規避風險、堵塞管理漏洞。

  記者:今年7月27日阿壩州委召開十一屆九次全會,通過了《關于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神推動長江黃河上游生態重在保護要在治理高質量發展的決定》,下一步,阿壩州將怎樣圍繞這一決定,將全州市場主體做大做優做強?

  楊克寧:在下一步工作中,我州將嚴格按照州委十一屆九次全會安排部署,堅持“川西北阿壩生態示范區”定位不動搖,進一步搶抓新一輪西部大開發、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝地區雙城經濟圈建設等國家重大戰略機遇,在加快推進生態環境保護治理,加快構建“6+N”高原特色農牧業體系、“5+N”生態工業體系、“1+6”現代服務業體系的進程中,著力培育引進和打造一批適合本地實際、綜合實力突出、市場競爭力強的綠色龍頭企業,著力建設一支具有誠信意識、全球眼光、工匠精神、創新能力和社會責任感的優秀企業家隊伍,不斷壯大市場主體,激發經濟發展動力活力,為奮力奪取“雙勝利”、加快建設“一州兩區三家園”夯實經濟基礎。


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